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通往无核世界之关键 有感于《禁止核武器条约》 拓殖大学国际学部教授 佐藤丙午

距离废核目标的实现越来越远

 “实现无核世界”已经成为国际社会的共同目标。特别是遭遇过原爆悲惨经历的日本,更应该负起责任,行动起来,积极呼吁禁止使用核武器。而《禁止核武器条约》在法律角度明确表明将以废除核武器为最终目标,具有重大意义。

 但讽刺的是,这份条约似乎反而使废核更难实现。即使其填补了《不扩散核武器条约》(NPT)的法律漏洞,但并不具备多大的实际约束力。这份条约并没有照顾到核保有国和核保护伞下国家的想法,这就导致核保有国完全无视这份条约,更加坚定地保有和持续开发核武器。

 此外,值得质疑的是,签署核武器禁止条约的国家是否会继续积极参与NPT体制内的活动?可能有人会认为,《禁止核武器条约》导致NPT进一步空壳化,并且只有一部分核非保有国加入了禁止条约的体制。如果这种情况真实发生,那么关于核裁军实行方向的重要问题则无法得到协商。也就是说,在未获得协商的情况下,条约中便草草写定(法律层面禁止使用核武器)。

  ≪日本政府确定对条约不署名不批准的方针。原因在于,美国的核保护伞是保护日本应对中国与朝鲜核威胁的关键。≫

 美国前总统奥巴马执政期间,决定退役美国海军最后的战略性核武器巡航导弹。而后,在日本的要求下与日本进行了扩大核威慑力的对话。对话中,美国与外务省、防卫省就防卫日本的过程中要在怎样的时机发射何种核武器等问题,展开了具体讨论。由此可见,美国为了打消同盟国对核威慑力是否会被削弱的疑虑煞费苦心。

 因此,如果日本同意《禁止核武器条约》,就相当于否定了核保护伞。美国也可能会质疑,是否有必要继续向日本提供核保护伞。这不仅会动摇核威慑力的可信度,也会对日本的安全保障产生影响。

  ≪被爆者和反核和平团体控诉道,这样下去的话,日本作为‘被爆国’在国际社会中的传播力和指向性都会削弱。≫

 赞成条约的国家就像站在鸿沟的另一边,与核保有国家产生了巨大的隔阂。而日本应该成为沟通核保有国与非保有国之间的桥梁。例如,(前日本外相岸田文雄提出的)“贤人会议”将在广岛召开,该会议主要讨论核裁军问题。这才是日本作为沟通的桥梁所应该做的事情。(采访者金崎由美)

佐藤丙午
 1966年出生于冈山市。博士毕业于一桥大学法学研究科。曾任防卫研究所主任研究官等职。2013年起就任现职。研究专业为国际关系论、军备管理等。

(刊登于2017年9月27日晨报)

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