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《核武器禁止条约》通过1周年,废核的道路仍需摸索

 7日,以“广岛·长崎”的非人道性为原点,首个全面禁止核武器的国际条约《核武器禁止条约》距离受到联合国采纳已过去了一年。截至6月末,已有59个国家署名,10个国家批准了该条约,但核武器保有国及日本等同盟国依旧与该条约背道而驰。在围绕核问题的国际形势面临抉择的当下,6月12日举行的美朝首脑会谈是否推动了上述条约所描绘的废核道路前进令人关注。以下,被爆地将连同海外的被爆者和市民运动进行展望。(水川恭辅)

“半岛无核化”是条约的关键。ICAN对美朝首脑会谈发表看法。

 为了发表针对美朝首脑共同签署的“朝鲜半岛完全无核化”协议的相关声明,获得诺贝尔和平奖的非政府组织(NGO)“国际废除核武器运动”(ICAN,本部位于瑞士日内瓦)事务局长贝亚特丽斯·菲恩(35岁)于6月12日在新加坡出席了记者会。此前,菲恩曾于1月对广岛市进行了访问。

 菲恩在记者会上说道:“美朝两国应当签署真正基于国际法的《核武器禁止条约》。条约不会自己发布推特,也不会在回程的飞机上改变心意。”考虑到美朝的协议缺乏具体性,并且双方首脑的“变化无常”为协议的履行带来了不确定性,菲恩强调了《核武器禁止条约》为“可验证而不可逆”(声明内容)的核放弃带来法律约束力并推动其前进的意义。

 ICAN对美朝两国通过外交手段解决核问题的姿态予以了欢迎。会谈前日,ICAN为两国提出了包括批准条约等内容在内的无核化“五阶段”的政策。另一方面,该组织的国际运营委员川崎哲(49岁)则指出:“此次谈判缺少了核武器非人道性的视点以及市民社会的参与。”

 《核武器禁止条约》基于被爆者以及市民社会的控诉而将核武器认定为“十恶不赦”,并致力于迫使认为核威慑力在安全保障上属于“善物”或“必要之恶”的核保有国及其同盟国转换政策,以实现废核目标。ICAN认为,此次美朝谈判的立场是“绝对邪恶”的。为了扩大《核武器禁止条约》的支持范围,该组织正尝试参与到今后的谈判中。

 然而,也有越来越多的人倾向于认为,来自美国等核保有国的压力延缓了上述条约的势头。虽然有122个国家或地区在去年的表决中对条约表示赞成,但是署名的个数却不到全体的一半。像日本一样的“核保护伞”依存国被认为有30个,而这些国家是否会加入该条约将成为试金石之一。即便如此,目前这一数字亦为零。

 各国对核裁军政策进行讨论的《不扩散核武器条约》(NPT)审议大会将于2020年春天召开。为了筹备5年1度召开的该会,今年春天还召开了准备会议。会上,核保有国以及“核保护伞”下的各国坚持核威慑力必不可少的立场。在议长总结中,一并记载了关于核武器禁止条约的正反双方的意见。

 据ICAN的调查显示,《核武器禁止条约》的署名各国接连展现出推动国会承认等批准手续的意向。按照目前的速度,明年批准该条约的国家数便会达到50个,从而满足条约生效的必要条件。相对于致力“强化”力度的NPT审议大会,《核武器禁止条约》所考虑的是在此之前的内容。后者的批准国预计在前者的会议上提出核武器已经受到国际法的全面禁止,从而坚决要求核保有国实现废核。

 2020年将是NPT生效的50周年。虽然该条约的第六条规定,核保有国有义务进行“诚实的核裁军谈判”,但在半个世纪后,世界上仍有包括NPT未加盟国在内的9个国家拥有共计1万4500枚左右的核武器。《核武器禁止条约》的前文中承诺道:“对被爆者难以接受的痛苦予以关注……”面对来自被爆地的呼吁,能否凭借上述条约推动废核令人拭目以待。

瑟洛节子女士的诺贝尔和平奖颁奖仪式演说 督促本国政府行动

 加拿大多伦多市在住的被爆者瑟洛·节子女士(86岁)在联合国本部的会议场见证了《核武器禁止条约》被通过的瞬间,并在颁发给ICAN的诺贝尔和平奖颁奖仪式上作为代表上台演说。以下为瑟洛女士对于这一年进行的回顾。(金崎由美多伦多报道)

——在作为条约成立节点的7月7日到来之前,能否请您谈一下自身的感受?
 去年,我在谈判会议上进行了发言。我在发言中强调,不仅是活着的人们,那些活活被残酷烧死的原爆牺牲者的灵魂也同样关注着谈判的走向。正由于那些怀有良心的外交官们理解了这一发言并真诚地进行了交涉,这一令人期盼已久的条约才得以成行。

 然而,批准国的数量还远远不够。虽然ICAN的相关人员之间也认为“与其他条约相比,该条约的进展速度并不缓慢”,但我却感到急不可待。我们必须迅速地处理每件事,并且要在知道是什么阻碍了条约的生效、市民又应该做些什么的同时,确定行动大纲以便采取行动。

——可否请您举例说明活动的内容?
 条约成立后的课题便是市民们能够拿出多少努力迫使本国政府签署条约。当然,我们都必须为此竭尽全力。各地域基于群众发出的对核武器的抵抗最为关键。

——在您居住的多伦多及加拿大其他地区是否有类似的行动?
 对核武器漠不关心的加拿大政府及首相特鲁多必须采取些行动了。当然,加拿大的议会也应如此。例如今年4月,负责应对核灾难的多伦多市公共卫生委员会举行了公证会,而我们市民则在会上呼吁市政当局应该拿出更多责任感进行相关工作。此外,市民也希望市议会能够通过写有向政府施压从而使其签署《核武器禁止条约》内容的决议。

 希望那些拒绝签署条约的国家的市民能够认识到,自己的国家正是阻碍条约生效的障碍。这一点对于日本或加拿大来说也是共通的。对此,希望广岛能够进一步采取行动。

——《核武器禁止条约》的成立和诺贝尔和平奖的获奖是否使您感到去年十分忙碌?
 我认为,上述所发生的事情是一个契机。它能够使越来越多的人得知核武器的危险性以及目前存在着这一方面的紧急课题。虽然条约的成立以及诺贝尔和平奖着实让我感到高兴,但二者本身并非是我们的目的和终点,而是通向废核的新的起跑线。尽管我目前身体欠佳的日子居多,但我希望能够继续向世界各地进行呼吁。

(刊登于2018年7月2日晨报)

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